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南京市溧水区以农村河道重点县为抓手 助力水生态文明建设
发布时间: 2015-05-27
 

溧水区位于江苏省南京市南部,生态环境优美,是百里秦淮的源头,森林覆盖率达34%,空气质量达国家二级标准,水质达国家二类标准,素有“天然氧吧”、“南京后花园”、“城市绿肺”之称。东邻溧阳,南界高淳,西南与安徽省当涂毗邻,西北与江宁交界,东北和句容接壤,总面积1067平方公里。全区主要分属秦淮河、石臼湖两大水系,仅东南角2.73平方公里属太湖水系湖西区,分水岭呈东西向横贯县境中部,共有区级河道6条、187km,区级河道99条、339km,中型水库6座,小型水库73座,村庄河塘近4000面。

溧水区地貌类型多样,丘陵层叠绵延,生态条件优越。改革开发以前,境内的农村河道呈自然状态,河岸蜿蜒,河水清澈,河内水生动植物悠闲自在的生长生活,人们在河边淘米洗菜、漂洗衣物、持杆垂钓,在河里游泳、嬉水,十分愉快、惬意;改革开发以后,随着经济发展、人类活动的频繁,农村生产体制和经营结构的转变,群众性清淤活动逐渐退出历史舞台,而政府主导的河道疏浚投入机制和管理体制又未能及时建立,河道淤积逐年加剧,河边杂草丛生、垃圾成堆,河网水系不畅、水面萎缩,水体富营养化严重,水质变黑变臭,制约着河道防洪保安功能的正常发挥,影响了人们正常的生产生活。

根据江苏省、南京市的部署安排,溧水区自2003年系统开展农村河道疏浚整治工程以来,农村河道河塘大部分得到了疏浚整治,水环境得到了进一步改善,但由于清淤标准不高、清淤资金不够、管护不到位等诸多因素的影响,部分区镇河道、村庄河塘尚未实施清淤整治,或者清淤后又淤塞长满杂草,河道河塘水环境亟待改善。

十八大后,习近平总书记从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度,提出了“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”等一系列对生态文明建设的新思想、新论断和新要求,为推进生态文明、努力建设美丽中国指明了前进的方向和实现路径。为了贯彻落实党的十八大精神,水利部提出把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节,加快推进水生态文明建设。

借此机遇,2014年,溧水区申报成功了以农村河道疏浚整治为主要建设内容的全国第六批中央财政小型农田水利重点县,期望用三年时间,疏浚整治农村河道12条,改善灌排面积近5万亩。目前,2014年度项目即将完成,项目总投资3721.16万元,项目主要建设内容为:整治冯村河、理村河、滨淮新河、段林河、交河、新庄河等6条河道、总长14.74km,建设改造塘坝4座,以及相关配套设施改造和机耕路建设等。

在项目实施的过程中,为彰显河道特色水生态、水景观,溧水区坚持做到四个“结合”,即:

一是结合灌排提升和防汛保安。大部分农村河道在满足灌溉排涝的同时,兼顾防洪保安的功能。为切实提高河道防洪保安的能力,在提升河道灌溉排涝能力的同时,结合溧水实际,将河道的防洪标准确定为20年一遇,堤防等级为4级。例如,根据《堤防工程设计规范》以及对河面线的推求,在实施的过程中,对冯村河部分现状堤顶起伏不一、不满足防洪标准的河段,采用了填筑和平整措施进行加固,以满足防洪保安的要求。

二是结合美丽乡村和水美乡村。建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展,提升农民生活品质,加快城乡一体化进程,推进新农村建设和生态文明建设的重要举措。溧水区的美丽乡村范围涉及东屏镇、洪蓝镇、白马镇、晶桥镇、永阳镇、石湫镇等6个镇,在2014年的项目前期过程中充分考虑到美丽乡村和水美乡村建设,选择了全国最美村镇——洪蓝镇傅家边村附近的冯村河和理村河,江苏省水美乡村——东屏镇长乐村附近的新庄河。通过农村河道重点县项目的实施,以河道这根线串起河两岸的美丽乡村,以水为元素让人与自然和谐相处,做到“河畅水清、功能健全、岸绿景美、人水和谐”。

三是结合土地整治和生态农业。河道在疏浚整治的过程中,涉及到大量的淤泥堆放,如果单纯的拖走不光涉及到清淤成本增加,而且淤泥作为一种肥料也是白白浪费。因此,在实施过程中,充分结合土地整治和生态农业工程,把淤泥通过泥浆泵就近平覆入田,不光及时化解了施工中淤泥无处可堆的问题,也为农业增产增收奠定了坚实的基础。

四是结合地形地貌及自然形态。溧水区主要有丘陵山区和平原圩区两种地形地貌,经过深入踏勘和摸排调查,针对丘陵山区河道比降大、流速快、易冲刷的特点,采取降低坡比、加高堤防等形式,针对平原圩区河道蜿蜒曲折、流速缓、易淤积的特点,采取拓宽河道、分段疏浚等形式,另外为提升整体形象,部分河段结合自然属性,采取连锁块护坡、草皮护坡、互嵌式挡土墙等生态护坡形式,在满足行洪等要求的同时,也兼顾景观和美化。

清粼粼的水,碧蓝蓝的天,“问渠那得清如许,为有源头活水来”。按照 “率先2015年基本实现现代化,经济社会发展全面进入苏南先进行列,建设南京副城”的社会发展总要求,溧水区将紧紧围绕环境优先战略,以2015年率先基本实现水利现代化为中心任务,继续开展实施农村河道重点县项目,通过项目引领带动全面提升,助力全区水生态文明建设迈上新台阶,为早日实现“农村河网生态健康、区域环境绿色优美”的目标,以及农业增产、农民增收、农村增靓提供有力保障。(摘自节水灌溉网)

 

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