19届国家灌排大会的主题是“确保粮食和环境可持续发展的水土资源利用”，会议分为两个议题。其中议题53是探讨与洪水和谐相处。

    根据不同的自然条件和社会条件，水的问题会以不同的形式反映出来。世界上一些地方会出现长期的干旱，而另外一些地方则经常出现洪水。统计研究显示，全世界上几乎有三分之一的人口在上世纪的最后十年受到自然灾害的影响，其中有86%是洪水和干旱灾害。

    随着全世界人口的增长，已导致人们在洪泛区内居住并对其进行开发利用，使得很多地区对洪水管理的重视日益加强；特别是在南亚和东亚地区，这些地区有着世界上最稠密的人口。目前这两个地区的总人口有29亿，几乎占世界总人口的一半。据预测，到2025年前，这两个地区的人口将增加到43亿，而且，在50年之内将会有80%的人口将会居住在易遭受洪水威胁的地区。

    除了季风季节的暴雨和洪水之外，无控制的土地开垦和薄弱的土地利用规划已使易遭受洪水的地区面积的扩大。有效洪水防护需要采取工程措施和非工程措施、洪水综合管理措施的开发、以及洪水防护措施等。这些措施的应用必须考虑现有河流情况和与洪水和谐共处。从考虑现有自然设施来开展工作，而不是与自然作斗争，将是本议题53要讨论的内容。

召集人
 
R. Jeyaseelan先生, 印度

会议官员

 主席    R. Jeyaseelan先生 (印度)
 副主席    李坤刚 先生(中国)
 总报告人   Bart Schultz 博士/教授(荷兰)
 会议秘书   P. Borrows 先生(英国)

评审专家

 Peter Frank Borrows 先生(英国)
 André Musy 教授(瑞士)
 Jacky Astier 先生 (法国)
 Illahi B. Sheikh 先生(巴基斯坦)
 S.K. Agarwal 先生(印度)
 Takeshi Hata 博士 (日本)

评审委员会

 R. Jeyaseelan先生  
 Bart Schultz博士/教授, 总报告人
 C. Fasso教授, PCTA 主席  
 M. Gopalakrishnan先生, 秘书长, 
 以及评审专家组成员